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试论高校统战工作的主要任务与对策
 
试论高校统战工作的主要任务与对策
井冈山学院党委统战部 肖云贵 
 
高校知识分子密集、党外人士众多。统战工作有其特殊性、艰巨性和复杂性。随着改革的不断深入,统战工作将面临新的挑战,新的任务,新的要求,形势迫使我们要有新的对策。本文试图就此谈点看法。
一、突出重点,演好统战工作“压轴戏”
高校党外知识分子中的优秀分子大都参加了民主党派。就井冈山学院而言,现有民主党派成员71名,建立了民革、民盟、农工党、九三学社四个民主党派基层组织。可以说,他们是我院党外知识分子中有代表性、有影响的人物。因此,把做好民主党派工作作为高校统战工作的重点,切实抓紧抓好,就能带动一大批,影响一大片,为学校的改革、稳定和发展发挥积极作用。如何做好民主党派工作?
在思想认识上,要充分认识到:第一,加强民主党派工作,是我们党坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度的客观要求。统战部作为党委统一战线工作的职能部门,理所当然要肩负起做好团结各民主党派成员的工作。第二,加强民主党派工作,是高校改革发展和稳定的现实需要。高校民主党派成员大多数是学有专长的高、中级知识分子,是从事教学、科研的骨干或学术带头人,充分调动他们的创造性和积极性,对于高校的发展有着不可低估的作用。同时应当看到,随着高校教学、科研、人事、分配、后勤等各项改革的不断深入,不可避免地会触及一些部门和教职工的切身利益,运作过程中难免出现新的问题和矛盾。因此,我们应当发挥其肝胆相照、荣辱与共、协调关系、沟通思想、化解矛盾的优势,引导师生员工树立与市场经济相适应的新观念。加快高校发展,维护高校稳定。第三,加强民主党派工作,是其自身不断发展的必然要求。统战部门有责任协助各民主党派基层组织做好新成员的发展工作,从组织上保证多党合作制的连续;协助他们积极开展各种形式的活动,从内容上保证民主党派的活力;协助他们加强政治理论学习,从根本上提高民主党派成员的综合素质。
在工作原则上,要做到三个坚持。一是加强民主党派工作,要坚持以教书育人为中心。高校一切工作的出发点和落脚点都是教书育人。因此,做好民主党派工作要紧紧围绕这个中心,教育各民主党派一要牢固树立“为人师表”的观念,加强思想修养,加强学术修养,加强行为修养、做到言传身教。二要牢固树立“科技创新”观念,刻苦钻研业务,大兴科研之风。三要牢固树立“无私奉献”观念,多讲奉献,少讲索取;多讲作为,少讲享受;多讲事业,少讲利益。二是加强民主党派工作要坚持以经济建设为中心。鼓励和支持各民主党派组织围绕当地经济建设开展学术研究,进行社会调查等活动。向当地政府谏言献策,发挥个人与集体的聪明才智。三是加强民主党派工作要坚持以增强组织凝聚力为突破口,着力锤炼“内功”。统战部应当协助民主党派组织在理论学习与宣传上求广度,讲深度,抓力度;在活动开展上讲方法,讲效果,讲经常;在组织发展上重培养,重素质、重公认。使民主党派自身的发展朝着组织健全、制度规范、活动经常、形式多样、内容丰富的方向健康发展。
在工作内容上。首先,统战部应当协助民主党派抓好思想建设:加强邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习,提高政治理论素质;加强民主党派优良传统、优良作风的学习,发扬优良传统;加强市场经济的学习,以适应历史潮流;加强职业道德教育,为人师表。总之,要使民主党派的成员始终保持清醒头脑,与时俱进,开拓创新。其次,要把协助民主党派加强组织建设作为统战部工作的重要内容。协助选好民主党派基层组织的“一把手”,帮助建设一个有参政议政和组织领导水平、作风正派、廉洁自律的领导班子;协助把好发展新成员的政治关,充实民主党派队伍;协助建立完善内部工作机制,使工作做到有布置,有检查,有评比,有表彰,以塑造良好的党派形象。再次,要把协助民主党派加强作风建设作为统战部工作的一个不可忽视的方面。要引导他们认识到,在全面建设小康社会中,民主党派的地位和作用是其他组织所不能替代的;在高校改革不断深入的大好形势下,民主党派肩负着重要的责任。因此,民主党派应维护大局,积极谏言,为人师表,发挥智力优势,增强服务意识,在高校的不断发展中建功立业。
二、推荐干部,增强统战工作的感召力
高校统战部积极向党组织推荐优秀的党外干部,是党赋予统战工作的一项重要任务。切实培养党外干部,选拔他们到各级领导岗位,有利于调动他们的积极性,为高校的发展服务;有利于进一步坚持和完善中国共产党领导的多党合作制和政治协商制度,维护高校的稳定,增强统战工作的感召力。
1、要充分认识到,高校党外知识分子中不乏有学识,有胆识的人才。尽力向党组织推荐到各级领导岗位上有其客观必然性。从高校发展的角度看,大力培养选拔一批优秀的党外干部,是高校适应新时期发展的客观需要。以井冈山学院为例,民主党派、无党派高中级知识分子就有140多名,占专任教师的42%。不论是从数量还是从质量上来看,他们是高校建设和发展的一支中坚力量。能否重视党外知识分子并充分发挥其作用,注意培养选拔党外干部为高校发展贡献自己的聪明才智,是直接关系到高校发展的大事。从选拔干部质量要求的角度来看,高校党外知识分子文化素质高,教学能力强,科研水平高,知识面广。因此,从中选拔干部就势在必行,就井冈山学院而言,民主党派和党外人士中有正副处级干部13名,正副科级干部18名,还有2名推荐到地方政府任职。从做好统战工作的角度来看,党外知识分子是广泛团结各界人士的一支重要力量。高校统战对象较多,党外干部在某些方面能起到党内干部所不能起到的作用。充分发挥党外干部的积极作用,促进高校发展。
2、要充分认识到,推荐选拔党外干部贵在公正。在选拔使用党外干部的工作中,必须坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则,解放思想,实事求是,广开视野,多形式多角度去选拔能够担当重任的党外领导人才,为学校的发展注入生机和活力。要在扩大民主、完善考核、推进交流、加强监督几个方面加大力度,实现新的突破,创造“公开、平等、竞争、择优”选拔干部,让优秀人才脱颖而出的良好环境。
3、要充分认识到,推荐选拔党外干部关键要积极主动。选拔党外干部,是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的组织保证和人才保障,是巩固和发展新时期爱国统一战线的基础性工作。统战部应当仁不让,积极主动地履行自己的职责,向党组织推荐党外干部,认真做到研究政策,制定规划;调查研究,掌握情况;物色人选,建立名单;教育培养,提高素质;认真考察,积极推荐;统筹兼顾,合理安排;跟踪联系,协调关系。同时,要加强与组织部门的配合与合作,定期研究,沟通情况,协调工作。这项工作有了起色,统战工作就会不断地增强自己的感召力。
三、加强宣传,扩大统战工作的影响力
加强统战宣传工作,把宣传统战作为统战工作的重要内容来抓,是扩大统战影响,提高统战地位的重要一环。因此,高校统战部应当充分发挥高校自身的优势,加强统战宣传工作。。
1、做好新时期统一战线基本知识的宣传,形成人人关心统战工作,个个支持统战事业的局面。这些宣传主要包括:统一战线的工作范围、工作对象,统一战线的基本方针、基本政策,以及统战工作的主要任务。
2、要结合学校工作实际,突出宣传统战范围内的新人、新事、新风貌,进而推动学校统战工作的发展,在宣传中应着重突出五个典型。①教学工作中的先进典型。在学校,党外教师占大多数,要善于发现他们的先进经验和典型事迹,善于宣传他们中间的先进人物和工作成就,并通过宣传教育影响全校,促进学校教学水平的不断提高。②科研工作的先进典型。党外知识分子在院校科研中起到了重要作用,作出了许多贡献。我们要充分肯定,大力宣传,并以此带动学校科研工作,使学校科研工作再上新台阶。③管理工作中的先进典型。当前,一批有能力的党外干部,走上了领导岗位。他们在管理工作中勤政廉政,恪尽职守,发挥了积极作用。我们应当大力宣传他们脚踏实地的工作作风,认真负责的工作态度,积极向上的精神风貌,勇于开拓的创新精神。④民主党派工作中的先进典型。不少党派成员,在组织党派工作,开展各项活动中,付出了艰辛劳动,我们应当大力宣传和表彰,以促进各民主党派的自身建设,促进各民主党派工作的不断发展。⑤党、政组织重视支持统战工作的典型。学校统战工作近几年得到了发展。这与院党委,各党总支、支部的重视,行政各部门的支持是密不可分的。因此,要大力宣传这方面的典型。
3、要立足本校,争取向外,广泛开辟宣传阵地,构成形式多样、生动活泼的立体统战宣传态势。做到:①校报有版面。校报要开辟《统战园地》,经常性报道全校统战信息动态,先进典型,介绍统战基本知识,造就一个良好的统战氛围。②电视有图像。随着宣传渠道的拓展,电视已成为学校宣传工作的有效途径,要充分利用这条渠道,及时宣传报道统战工作的各种信息动态。③宣传橱窗有位置。宣传橱窗有很大的社会性,很强的直观性,争取不定期地安排版面,向全校乃至社会宣传统战工作。④广播有声音。要发动大家积极向广播站投稿,反映统战工作面貌。⑤上级宣传媒体有名字。要制订奖励措施,鼓励大家积极向上级报刊杂志、广播电视等宣传媒体投稿,广泛宣传学校统战工作新貌。⑥领导有动作。各级领导应带头撰写统战宣传文章等,为推动全校统战宣传工作树立一个良好的榜样。只有这样,才能不断地扩大高校统战工作的影响力。
四、争取重视,营造统战工作的良好氛围
高校统战工作必须得到党委重视和关怀及全校各有关部门的大力支持和帮助,有了一个良好的外部工作环境,就会使自己的工作关系通畅、得心应手。因此,努力营造良好的工作氛围是统战部自身不可忽视的一个重要问题。
营造一个什么样的工作氛围?我们认为:一是党委重视,把统战工作摆上议事日程;二是各部门、单位通力协作,共同做好统战工作;三是全校师生员工关心,大家都理解与支持统战工作;四是上级统战部门支持,经常保持联系;五是民主党派、无党派人士、党外知识分子都惦记,把统战部当作他们的知心朋友。如果形成这样一种立体的、多方位的、宽松式的工作环境,统战工作定会呈现出生机勃勃的局面。但是,这样一种氛围不会从天上掉下来,不会别人送给你。唯一的途径是要通过自己的勤奋工作才能形成。
1、严格要求树形象。高校统战工作开展得如何,在很大程度上取决于统战部的自身形象,所以说,要创造一个良好的工作氛围,统战部的干部就必须严格要求自己,树立一个良好形象,通过自己的人格魅力,取得各方面支持,其具体要求是:要按照“政治上坚定,理论上成熟,作风上过硬,业务上精通,工作上勤奋,纪律上严明”的要求规范自己的行为,成为党放心的统战干部。
2、改进方法聚人心。统战工作是我党取得革命和建设胜利的一大法宝,是其他工作所不能替代的,具有明显的特殊性。他的工作对象和主要职责决定了统战工作要不断改进工作方法,以适应新世纪统战工作的需要,特别是高校更具特殊性和复杂性,因此,创新工作方法就尤为重要。在工作中要做到:平等待人,民主协商,求同存异,合作共事,广交深交朋友,开展有影响的活动,通过自己的努力,增强统战部的凝聚力。
3、争取重视人人抓。这里指的争取重视,主要是争取学校党委重视,以形成全校上下,关心统战、支持统战工作的良好局面。其主要努力方向:一是健全组织网络,形成立体式领导机构。党委要一名副书记分管统战工作,行政有一名副院长联系统战工作,各党总支、支部有一名成员分管统战工作;二是协调好各方关系。统战部在高校所处的位置决定了统战部的干部应当与高校各部门、单位调整好关系,以取得大家的关心与支持。在推荐安排党外干部和建立党外后备干部队伍时,应积极主动与组织部门取得联系,争取他们的支持;在经费安排上,应积极与财务部门协调联系,以取得他们的理解;在解决党外人士夫妻两地分居时,应当主动与人事部门联系,以取得他们的同情;在解决统战对象教学科研工作中的困难时,应主动与科研部门联系,以取得他们的帮助。凡此种种,统战部的干部应当从党的事业出发。礼贤下士,谦虚和霭,主动与各部门处理好关系,使自己的工作有一个宽松的环境。
五、建章立制,规范统战工作的运行机制
要使高校统战工作走上经常化、科学化、规范化的轨道,必须从建章立制入手。
一是要建立情况通报会制度。这是民主党派、无党派民主人士在我国政治生活中的地位和作用决定的,它主要表现在:1、参政议政。这是各民主党派的一项基本政治职能。各民主党派参与重大决策的协商,参与执行,参与咨询,有利于党和政府广泛集中人民群众的智慧,使制定的方针政策能够充分反映人民的意志和各方面的合理要求,在各种重大问题的决策上更加民主、科学、正确。2、民主监督。民主监督是民主党派的基本政治职能之一。在我国,各政党之间实行互相监督。由于共产党处于执政地位,更加需要民主党派的监督。民主党派的监督是我国监督体系的有机组成部分,它的性质是民主监督,即以参政党的社会影响力,在政治参与的过程中,通过提意见、建议和批评的方式实行监督。3、服务国家建设事业。为国家经济建设和各项建设事业服务,是民主党派发挥作用的重要领域。民主党派只有紧密围绕国家中心任务开展工作,才能找准位置,发挥应有的作用,体现自身存在价值;才能在共同建设有中国特色社会主义的伟大实践中,实现本党的政治纲领,为中华民族的全面复兴和祖国的完全统一作出实际贡献。4、协调关系。协调关系是民主党派的重要的政治功能之一。在社会主义初级阶段,社会各阶级、阶层、集团之间既存在根本利益的一致性,又存在具体利益的差别性。民主党派在参加国家事务管理和为社会主义建设服务的过程中,一方面需要代表和反映其成员及所联系群众的利益、愿望和要求,反映他们的呼声,维护他们的正当权益,才能不脱离群众,也有助于共产党和人民政府全面了解情况,协调好利益关系;同时,民主党派作为政党,又必须从全局出发,从维护人民的总体利益出发,引导其成员和所联系的群众全面认识自己的根本利益所在,正确认识和处理全局利益与局部利益、长远利益与眼前利益的关系,把各种具体利益要求汇合成实现社会总体利益的动力。这些地位和作用,必然要求我们党把党内的重大决策向民主党派、无党派民主人士通报,使他们了解我们党的意图,以利于和我们党同心同德。高校的重大人事变动,各项改革措施的出台,教学科研的重大课题等等,都应当向他们通报,虚心听取他们的意见和建议,使我们的各项决策更加科学化、民主化。
二是建立交友联谊制度。中共作为执政党,对加强与民主党派的合作、协商起着主导作用。因此,高校党委的领导应当同民主党派的负责人保持联系,交知心朋友,交诤友,在政治上、思想上互相理解和帮助。
三是走访慰问制度。高校民主党派中有不少是德高望重的老教师,在教学科研中有突出建树,但是随着年龄的增长,他们年老体弱,生活中经常会遇到许多困难。同时,晚年也有一种寂寞感。因此,统战部应当经常配合有关部门登门走访慰问,做到重大节假日固定走访,送去党的温暖。平常有困难的及时走访。中青年中的民主党派、无党派骨干教师,他们在学习、工作、家庭等方面也经常会碰到一些困难,统战部应主动了解情况,走访慰问,并向有关部门反映他们的困难,尽量给予解决。
四是学习调研制度。要经常选送民主党派人士到各级社会主义学院进行学习,以提高他们政治理论素质;要经常组织他们围绕当地经济建设、文化教育、社会发展等方面问题开展社会调查,写出质量较高的调研文章,向地方党委、政府积极谏言献策,发挥自己的聪明才智;要经常组织他们开展科研活动,在高校教学、科研、生产活动中发挥他们的优势和特长。
 
 
发布日期:2005-10-09 21:18:20    浏览人数:( )
 
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